解讀龍江乳業(yè)發(fā)展政策“兩牛一豬”為奶農(nóng)謀福利

網(wǎng)易哈爾濱04-20 11:24

2017中國(guó)國(guó)際乳業(yè)合作大會(huì)暨第十五屆中國(guó)國(guó)際奶業(yè)展覽會(huì)(以下簡(jiǎn)稱乳業(yè)大會(huì)暨奶業(yè)展)于2017年4月20至23日在哈爾濱召開(kāi)。本次大會(huì)以“共擔(dān)社會(huì)責(zé)任，同創(chuàng)健康中國(guó)”為主題，由中國(guó)檢驗(yàn)檢疫學(xué)會(huì)、黑龍江省貿(mào)促會(huì)、黑龍江省畜牧獸醫(yī)局、國(guó)家乳業(yè)工程技術(shù)研究中心共同主辦。本屆乳業(yè)大會(huì)共設(shè)主題論壇、專題論壇、信息發(fā)布、配套活動(dòng)等4個(gè)部分共26個(gè)子論壇。

4月20日上午，在哈爾濱喜來(lái)登酒店黑龍江省畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)朱良坤對(duì)黑龍江省乳業(yè)發(fā)展政策與成果進(jìn)行解析與報(bào)告。

一、黑龍江省基本情況

黑龍江省位于中國(guó)東北部，位于北緯43°26′～53°33′東經(jīng)121°11′～135°5′，東西跨14個(gè)經(jīng)度，南北跨10個(gè)緯度，是中國(guó)位置最北、緯度最高的省份。

黑龍江省氣候?yàn)闇貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，全省年平均氣溫多在-5℃～5℃之間，年降水量介于400mm～650mm之間，年日照時(shí)數(shù)多在2400～2800小時(shí)，積溫在1800℃～2800℃之間，無(wú)霜凍期介于100～150天之間。

黑龍江省土地總面積47.3萬(wàn)平方千米，占全國(guó)土地總面積的4.9%，居全國(guó)第6位。全省農(nóng)用地面積3950.58萬(wàn)公頃，占土地總面積的83.53%。其中，耕地1594.4萬(wàn)公頃(23916.4萬(wàn)畝)，居全國(guó)第一位;人均耕地面積0.31公頃，為全國(guó)人均耕地面積的3.1倍;草地207.1萬(wàn)公頃(3106.6萬(wàn)畝)。

2016年，全省糧食產(chǎn)量1655.4億斤，居全國(guó)第一位。玉米產(chǎn)量901.5億斤，水稻產(chǎn)量585億斤，大豆產(chǎn)量115.2億斤。

全省總?cè)丝?833萬(wàn)，其中鄉(xiāng)村人口1609.48萬(wàn)。

二、黑龍江省乳業(yè)發(fā)展情況

1.奶牛養(yǎng)殖基本情況

2007-2016年，我省奶牛存欄和鮮奶產(chǎn)量總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，年均遞增率分別為1.4%和2.0%。

2016年，全省奶牛存欄177萬(wàn)頭，生鮮乳產(chǎn)量546萬(wàn)噸，分別占全國(guó)總量的13%和15%，荷斯坦奶牛存欄量全國(guó)第一，是全國(guó)最優(yōu)、最大的奶源生產(chǎn)基地和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。

2007-2016年，我省奶牛單產(chǎn)水平逐年提高，年均增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)，是1978年的3.1倍。我省單產(chǎn)水平的提高主要得益于改革開(kāi)放以來(lái)的品種改良，經(jīng)過(guò)39年一代一代的改良擴(kuò)繁，我省已形成全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)荷斯坦種群，培育荷斯坦驗(yàn)證公牛500多頭，在入選國(guó)家奶牛良補(bǔ)的驗(yàn)證公牛數(shù)量與遺傳品質(zhì)上處于全國(guó)領(lǐng)先地位。

2007-2016年，我省50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重呈上升趨勢(shì)，年均遞增11.5%。千頭以上規(guī)模場(chǎng)快速發(fā)展，平均單產(chǎn)水平大幅提升，2016年千頭以上奶牛場(chǎng)156家，平均單產(chǎn)8噸以上。

2013-2015年，省政府科學(xué)研判、未雨綢繆，從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式入手，高起點(diǎn)、大手筆進(jìn)行的高水平現(xiàn)代奶牛場(chǎng)建設(shè)。三年累計(jì)投入21.5億元補(bǔ)助資金，吸引社會(huì)資金投入82億元，高標(biāo)準(zhǔn)新建182個(gè)1200頭規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)，新增優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛18.8萬(wàn)頭，平均單產(chǎn)8噸以上，極大地提升了我省奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平和持續(xù)發(fā)展能力。生鮮乳中蛋白含量3.3%以上、脂肪含量3.8%以上、菌落總數(shù)小于5萬(wàn)CFU/ml、體細(xì)胞數(shù)小于30萬(wàn)/ml，營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生和奶牛健康指標(biāo)達(dá)到歐美奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家水平?，F(xiàn)代示范奶牛場(chǎng)對(duì)提高奶牛單產(chǎn)水平(2016年平均單產(chǎn)為8噸)，大幅提升養(yǎng)殖效益，降低養(yǎng)殖成本具有明顯優(yōu)勢(shì)。建立優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的奶源基地，能夠明顯提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)占有率和風(fēng)險(xiǎn)抵抗力，對(duì)確保乳業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的引領(lǐng)和支撐作用，而隨著產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，這種作用將更加顯效。

2016年，省委專門(mén)召開(kāi)畜牧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于把畜牧產(chǎn)業(yè)培育成為振興發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步指明發(fā)展方向。省政府也實(shí)時(shí)啟動(dòng)“兩牛一豬”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃再投入29.3億元，建設(shè)300頭奶牛場(chǎng)977個(gè)，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后還可新增高產(chǎn)奶牛29.3萬(wàn)頭。

2007-2016年，我省進(jìn)口荷斯坦奶牛年均增長(zhǎng)1.9%，2013-2016年累計(jì)進(jìn)口8.3萬(wàn)頭，主要來(lái)自澳大利亞、新西蘭、烏拉圭和智利。

2、乳制品生產(chǎn)與加工

2007-2016年我省乳制品產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，年均遞增率為6.7%。2016年我省乳制品總產(chǎn)量196萬(wàn)噸，局全國(guó)第五位。其中液態(tài)奶產(chǎn)量140萬(wàn)噸，干乳制品產(chǎn)量55.4萬(wàn)噸。

2005-2014年，我省奶粉和配方粉產(chǎn)量總體呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，年均遞增率分別達(dá)到3%和7%。

黑龍江省是全國(guó)最大的乳品生產(chǎn)基地，現(xiàn)有規(guī)模以上乳制品加工企業(yè)53家，其中嬰幼兒配方粉企業(yè)31家，產(chǎn)能全國(guó)第一。2016年,全省奶粉產(chǎn)量55.4萬(wàn)噸，占全國(guó)總量40%;嬰幼兒配方粉產(chǎn)量20萬(wàn)噸，約占全國(guó)總量的1/3。奶粉和嬰幼兒配方粉產(chǎn)量全國(guó)第一。乳品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入379億元，居全國(guó)第二，上繳稅金20億元。

3、乳制品消費(fèi)

2010-2016年，黑龍江人均乳制品消費(fèi)呈上升趨勢(shì)，低于全國(guó)平均水平19個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)增長(zhǎng)空間巨大。

4、原料奶價(jià)格

2005-2014年黑龍江省鮮奶收購(gòu)價(jià)格呈上升趨勢(shì)，年均遞增4.9%，我省鮮奶收購(gòu)價(jià)雖然總體呈上漲趨勢(shì)，但仍低于全國(guó)平均水平。

三、支持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

省委、省政府歷來(lái)重視畜牧業(yè)發(fā)展。

2015年8月，省政府出臺(tái)了《加快現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》(黑政發(fā)〔2015〕25號(hào))，從總體要求、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，打造高品質(zhì)畜產(chǎn)品基地、提升畜產(chǎn)品加工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，突出抓好市場(chǎng)營(yíng)銷，構(gòu)建多層次多渠道融資體系，強(qiáng)化政府支持與服務(wù)等六大方面提出了33條具體要求和操作性強(qiáng)的推進(jìn)措施，極大地調(diào)動(dòng)了各地發(fā)展畜牧業(yè)的熱情。

2016年，省委專門(mén)召開(kāi)畜牧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于把畜牧產(chǎn)業(yè)培育成為振興發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步指明發(fā)展方向。省政府也適時(shí)啟動(dòng)“兩牛一豬”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目。2016年5月黑龍江省畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合省財(cái)政廳下發(fā)了《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局 黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于申報(bào)2016年“兩牛一豬”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目的通知》(黑牧綜〔2016〕16號(hào))。

根據(jù)《通知》要求，扶持2015年9月1日后開(kāi)工建設(shè)(破土開(kāi)槽或打樁筑基)的泌乳牛存欄300頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng);存欄母牛300頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)或新建存欄育肥牛300頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng);存欄基礎(chǔ)母豬150頭以上且育肥豬存欄1500頭以上,年可出欄生豬3000頭的養(yǎng)殖場(chǎng)。同時(shí)，我們還制定了《奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，申請(qǐng)扶持的場(chǎng)應(yīng)按照這些《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)。

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“先建后補(bǔ)”,政府重點(diǎn)對(duì)土建、設(shè)備投入進(jìn)行補(bǔ)助。土建已完工并設(shè)備安裝完成,且存欄數(shù)量達(dá)到確定規(guī)模60%以上(奶牛和肉牛母牛均為12月齡以上)的建設(shè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

1、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。

按存欄泌乳牛300頭為一個(gè)單元,每個(gè)單元補(bǔ)助300萬(wàn)元。

2、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)。

按存欄母牛300頭為一個(gè)單元,每個(gè)單元補(bǔ)助100萬(wàn)元;按存欄育肥牛300頭為一個(gè)單元,每個(gè)單元補(bǔ)助60萬(wàn)元。

3、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。

按存欄基礎(chǔ)母豬150頭且存欄育肥豬1500頭,年可出欄3000頭生豬為一個(gè)單元,每個(gè)單元補(bǔ)助100萬(wàn)元。

2016年項(xiàng)目申報(bào)和審批工作已完成已結(jié)束，2017年項(xiàng)目計(jì)劃正在研究。

四、發(fā)展目標(biāo)和優(yōu)勢(shì)潛力

1、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平同志視察黑龍江時(shí)的重要講話精神，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，以建設(shè)綠色大廚房為目標(biāo)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，把畜牧產(chǎn)業(yè)培育成龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，奮力走出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的振興發(fā)展之路。

2、主要目標(biāo)

到2020年，爭(zhēng)取形成500萬(wàn)噸高品質(zhì)生鮮乳的生產(chǎn)能力，可加工80萬(wàn)噸嬰幼兒配方粉、100萬(wàn)噸巴氏消毒奶，奶酪、黃油等具有較好市場(chǎng)潛力的乳制品生產(chǎn)初具規(guī)模。

奶牛單產(chǎn)水平由目前的5.7提高到7噸，平均提高1.3噸，核心群提高2噸;

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重由目前的30%提高到50%以上;

提高飼料轉(zhuǎn)化利用率，料奶比由3:1下降到2.8:1;

嬰幼兒配方粉產(chǎn)量由目前的33%提高到50%;

高端液態(tài)奶產(chǎn)量占全省總量的50%。

3、優(yōu)勢(shì)潛力

黑龍江省是全國(guó)奶牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，也是國(guó)內(nèi)最重要的奶源基地和最大的奶粉生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛存欄總量和乳制品加工產(chǎn)能均居全國(guó)第一，發(fā)展乳業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，是國(guó)內(nèi)其他省份無(wú)法比擬和不可替代的。

資源環(huán)境得天獨(dú)厚：黑龍江省位于北緯43～53°，地處世界公認(rèn)的黃金“奶牛帶”和“玉米帶”，地域廣闊、土壤肥沃、氣候冷涼、資源豐富、大氣、水質(zhì)等生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。

疫病防控條件有利：黑龍江省是中國(guó)位置最北、緯度最高的省份，是物流、人流的始末端，為發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了天然的安全保障，黑龍江省是全國(guó)僅有的兩個(gè)未發(fā)生禽流感和六個(gè)未發(fā)生口蹄疫省份之一，動(dòng)物疫病防控具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

飼料土地資源充足：黑龍江省現(xiàn)有耕地面積2.4億畝(其中玉米種植面積1億畝)，糧食產(chǎn)量全國(guó)第一，草原面積3100萬(wàn)畝，飼草飼料資源豐富，有足夠的舍飼奶牛承載能力。畜禽養(yǎng)殖用地60萬(wàn)畝，完全能夠滿足養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)用地需要，發(fā)展乳業(yè)土地資源空間巨大。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚：我省是全國(guó)唯一最大的全群純種荷斯坦奶牛進(jìn)行原料奶生產(chǎn)的省份，經(jīng)過(guò)五十多年的改良和選育，形成了具有龍江本土特色的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)荷斯坦種群。

產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全放心:我省不但自主培育了完達(dá)山、飛鶴、龍丹、紅星、大慶、等一大批全國(guó)知名乳制品企業(yè)和產(chǎn)品品牌，世界排名第一的雀巢公司和全國(guó)排名前十的伊利、蒙牛、光明、貝因美、雅士利等著名乳品企業(yè)也紛紛看重我省優(yōu)質(zhì)奶源，把我省作為高端產(chǎn)品的主要基地。

科研技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出：設(shè)立在哈爾濱的國(guó)家乳品工程技術(shù)研究中心、國(guó)家乳制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研教學(xué)單位，為龍江乳業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的科研和技術(shù)保障，國(guó)內(nèi)先進(jìn)的乳業(yè)研發(fā)成果和大型乳企高管人才絕大部分源于我省，成為支撐民族乳業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。